由工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等八部門發(fā)布的《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于本月開(kāi)始實(shí)施。該《辦法》相比2006年發(fā)布實(shí)施的《電子信息產(chǎn)品污染控制辦法》在適用范圍、限制使用有害物質(zhì)管理方式等方面做了重大調(diào)整，對(duì)電器電子產(chǎn)品使用有毒有害物質(zhì)的種類做了具體而嚴(yán)格的規(guī)范;其中最大的改變是將電器產(chǎn)品(而不僅僅是電子信息產(chǎn)品)納入了管理范圍。

　　工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，2006年2月，原信息產(chǎn)業(yè)部等七部門聯(lián)合制定了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(原信息產(chǎn)業(yè)部等7部門令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱39號(hào)令)。39號(hào)令施行以來(lái)，有力推動(dòng)了我國(guó)電子信息產(chǎn)品污染控制工作。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)電器電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，39號(hào)令的相關(guān)制度逐漸凸顯出一定的局限性，亟須進(jìn)行修訂。一方面，適用范圍亟需適當(dāng)拓寬。其他國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的立法，一般涵蓋電子信息產(chǎn)品和包括家用電器等在內(nèi)的其他產(chǎn)品。我國(guó)是電器電子產(chǎn)品制造大國(guó)，39號(hào)令僅規(guī)范電子信息產(chǎn)品的污染控制，沒(méi)有覆蓋冰箱、洗衣機(jī)等大量的電器電子產(chǎn)品，不利于全面保護(hù)環(huán)境和人體健康。同時(shí)，也導(dǎo)致部分企業(yè)使用兩套標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)出口國(guó)外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品卻不采取相應(yīng)的措施。根據(jù)我國(guó)電器電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，借鑒其他國(guó)家的做法，需要拓寬《辦法》的適用范圍。另一方面，管理方式亟須完善。39號(hào)令對(duì)納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品都實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證;但不同產(chǎn)品污染控制管理的要求不同，且電器電子產(chǎn)品升級(jí)換代的周期短，有些產(chǎn)品的淘汰周期甚至只有兩三個(gè)月，全面實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證將延遲產(chǎn)品上市時(shí)間，不利于產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，需要調(diào)整39號(hào)令的有關(guān)管理方式，建立合格評(píng)定制度，完善管理機(jī)制。《辦法》中規(guī)定，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將依法對(duì)進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證和法定檢驗(yàn)。據(jù)悉，目前出入境檢驗(yàn)檢疫局部門監(jiān)管的進(jìn)口電器電子產(chǎn)品種類有計(jì)算機(jī)、音響設(shè)備、醫(yī)療器械、家用電器、工業(yè)電子設(shè)備、電池等。新規(guī)將電器產(chǎn)品也納入了管理范圍，也就是說(shuō)所有的家電產(chǎn)品也都納入了《辦法》的管理范圍內(nèi)。同時(shí)，所有的進(jìn)出口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品一視同仁。

　　而且，最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者具有良好的綠色供應(yīng)鏈管理體系，但最終產(chǎn)品因?yàn)榱悴考蛟骷壬嫌喂?yīng)商造成的問(wèn)題被查出不符合《辦法》規(guī)定，那么責(zé)任依然由最終產(chǎn)品生產(chǎn)者來(lái)負(fù)。上游供應(yīng)商的責(zé)任由生產(chǎn)者自行追溯。

　　此外，《辦法》擴(kuò)大了限制使用的有害物質(zhì)范圍，借鑒歐盟rohs指令和其他國(guó)家的通行做法，增加了限制使用的有害物質(zhì)，將“鉛”“汞”“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”“汞及其化合物”“鎘及其化合物”，將“六價(jià)鉻”修改為“六價(jià)鉻化合物”。

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